建設智慧湘潭 打造數字政府
來源:湘潭智城|發布時間:2021-10-22

2016年4月,湘潭市委市政府立足本市發展實際,順應信息化和城鎮化發展趨勢,落實網絡強國戰略和大數據發展戰略,審時度勢作出了“智慧湘潭”建設的重大決策和戰略部署,在信息革命時代背景下借助數字技術等科技手段賦能政府治理體系和治理能力現代化。

智慧湘潭以惠民、善政、興業為目的,項目建設和運營一體化整體推進,積極推進政府數據的聚、通、用,為湘潭數字政府建設提供了強有力的支撐載體。

一、統規統建,使數字政府上下貫通,內外相連,不再是數據孤島和空中樓閣。智慧湘潭作為全國唯一一個統規統建的智慧城市建設案例,是財政部PPP庫示范工程項目。在湘潭現有信息化設施基礎上,為解決基礎設施重復建設、網絡不能互聯互通、數據資源不能共享共用、資金重復投入、信息孤島嚴重等問題,智慧湘潭進行補短板、夯基礎、兼發展的智慧應用建設,實現數字政府基礎設施共建共用、數據網絡互聯互通、信息資源共融共享,是數字政府的基礎和載體。通過智慧湘潭建設,打造數字政府,市委市政府敏銳把握云計算、物聯網、大數據、移動互聯和人工智能為組合的要素聚集和能量疊加效應,推進智慧社會建設,推動產業結構優化轉型升級,推進城市數字經濟和綠色低碳可持續發展,對于產業發展、城鄉建設、民生改善等具有極大的促進作用。

二、突出內核,使數字政府具有城市大腦的神經中樞和精準調度指揮能力。智慧湘潭建設的重點工程湘潭市大數據中心及運營中心,作為湘潭數字政府重要支撐的基礎設施和核心功能區,作為華中地區首個國家大型A級機房,將實現跨層級跨領域跨平臺的系統集成,實現數字政府互聯互通、共建共享。屆時,湘潭的“大腦中樞”將啟動運行,實現全市政務外網“一網互通”、數據資源“一網統管”、政務服務“一網通辦”、群眾辦事“一次都不用跑”。作為破除“數據煙囪”核心項目的市數據共享交換平臺,是支撐基層公共服務和智慧湘潭其他應用的基礎底座。通過項目建設,推動信息系統整合和數據匯聚互聯,實施政務數據和公共數據集中統一管理,構建從數據采集、歸集、整合、共享、開放到應用等全生命周期管理的大數據資源平臺,促進政府治理形成多元感知、智能分析、統籌指揮、共治共享的能力。

三、互聯共享,使數字政府永遠立足惠民善政興業的功能定位和建設目的。智慧湘潭建設包含多元普惠的民生服務、智慧高效的城市治理、融合創新的產業經濟、集約統籌的基礎設施、安全可控的防護體系五大方面,將城市運行各個核心系統整合,涉及政務、警務、醫療、教育、交通、城管等領域的應用子項目重點展開,卓有成效,初步實現城市智慧運營和精細管理的目標。

智慧交警項目建設了一套集路面感知、信號控制、數字管理和智能調度為一體的管理系統,有效提升了湘潭市整體交通通行率及通行秩序,在中國智慧交管論壇上作為典型案例進行了推介;“市民之家”作為湘潭市全面實現“網上辦、就近辦、馬上辦、一次辦”的最大平臺項目,充分運用信息化手段解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,為企業和市民群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”,提供更加快捷、便利的服務;智慧政務之電子政務網站集約化平臺IPV6升級改造項目實現網站集約化平臺與省統一信息資源庫的互聯互通,集約化工作進展居全省第一,其“湘潭經驗”獲全省推介。

同時,通過智慧湘潭以大數據中心項目為核心申報并成功獲批湖南大數據產業園;借助項目建設模式與社會經濟效益,以項目換市場,市場換產業,引進京東、阿里、華為、紫晶、滴滴等多家行業龍頭企業及其合作生態圈企業,與湘潭市政府簽訂合作協議,促進政府招商引資及產業落地,為湘潭數字政府未來發展奠定了基礎、積累了經驗。

四、高位推動,使數字政府建設落實長效機制和質量保障。市委市政府構建以政府為主導、企業和市民為主體、市場為導向、產學研用相結合的推進體系,成立以市委書記任顧問、市人民政府市長任組長的領導小組,負責智慧湘潭建設的高位推動和組織協調;組建湘潭市產業和創新發展中心,負責智慧湘潭建設的協調、采購、執行監管等工作。

在市委市政府設計的項目建設推進機制下,項目建設相關部門上下通力配合,推進智慧湘潭建設整體部署、系統推進,形成全市上下“一盤棋”的合力,為湘潭數字政府建設提供了良好機制保障。

通過智慧湘潭五年的建設,湘潭數字政府有了堅實基礎和載體,湘潭政府管理的數字化轉型依托改革、服務改革、推動改革,有效推進了高效政府、廉潔政府建設;政府管理與服務創新、催化產業改造升級,促使政府向活力政府、實力政府快步邁進;政府治理水平、便民利民水平提升,實現了人民的政府、服務型政府的終極轉型。(胡建略)

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